pravomernost.ru -

купить или арендовать доменное имя онлайн
+7 (495) 545-21-33 support@site.su
  • Домены совпадающие с pravomernost
  • Покупка
  • Аренда
  • pravomernost.ru
  • 50 000
  • 500
  • Домены с транслитом, содержащими pravomernost
  • Покупка
  • Аренда
  • правомерность.рф
  • 100 000
  • 1 000
  • Домены с транслитом pravomerno
  • Покупка
  • Аренда
  • правомерно.рф
  • 70 000
  • 700
  • Рекомендуемые домены
  • Покупка
  • Аренда
  • 77.рф
  • 500 000
  • 5 000
  • nissans.ru
  • 50 000
  • 500
  • абсолютная.рф
  • 70 000
  • 700
  • автошкол.рф
  • 70 000
  • 700
  • автошкола.su
  • 20 000
  • 200
  • автошколы.рф
  • 200 000
  • 2 000
  • адам.рф
  • 150 000
  • 1 500
  • адвокатами.рф
  • 70 000
  • 700
  • адвокату.рф
  • 70 000
  • 700
  • аксессуара.рф
  • 70 000
  • 700
  • алфавиты.рф
  • 50 000
  • 500
  • алюминиевые.рф
  • 50 000
  • 500
  • амуры.рф
  • 70 000
  • 700
  • анатомии.рф
  • 50 000
  • 500
  • анкет.рф
  • 70 000
  • 700
  • арматура.su
  • 43 334
  • 433
  • арматуры.рф
  • 250 000
  • 2 500
  • армянская.рф
  • 70 000
  • 700
  • армянские.рф
  • 70 000
  • 700
  • аромат.рф
  • 1 300 000
  • 13 000
  • аукциона.рф
  • 70 000
  • 700
  • аукционы.su
  • 43 334
  • 433
  • базовая.рф
  • 70 000
  • 700
  • базовые.рф
  • 70 000
  • 700
  • банан.рф
  • 300 000
  • 3 000
  • банкомат.рф
  • 550 000
  • 5 500
  • башня.su
  • 20 000
  • 200
  • бег.рф
  • 250 000
  • 2 500
  • бёдра.рф
  • 70 000
  • 700
  • безопасное.рф
  • 100 000
  • 1 000
  • безопасные.рф
  • 100 000
  • 1 000
  • бензиновые.рф
  • 50 000
  • 500
  • бетонное.рф
  • 70 000
  • 700
  • бетонные.рф
  • 150 000
  • 1 500
  • биржу.рф
  • 70 000
  • 700
  • бисера.рф
  • 70 000
  • 700
  • близнец.рф
  • 100 000
  • 1 000
  • близнецы.su
  • 20 000
  • 200
  • блин.su
  • 35 000
  • 350
  • блины.su
  • 35 000
  • 350
  • блог.su
  • 68 334
  • 683
  • блоги.su
  • 68 334
  • 683
  • бойся.рф
  • 70 000
  • 700
  • болт.su
  • 20 000
  • 200
  • борись.рф
  • 70 000
  • 700
  • боры.рф
  • 150 000
  • 1 500
  • бота.рф
  • 70 000
  • 700

Правомерность применения штрафов

В новейшей истории России понятие штрафов для работников появилось в начале 90-х гг. ХХ века, что называется, явочным порядком, т. е. законодательством оно никогда не только не регламентировалось, но и не упоминалось вообще, а на практике получило широкое распространение. Штрафы в негосударственных коммерческих организациях применяются, например, за опоздания и за преждевременное окончание рабочего дня (смены); за нарушение установленных в данной организации формы одежды (ношение женщинами брюк, мини-юбок, ювелирных украшений, высоких или, наоборот, низких каблуков) или стандартов внешнего вида (наличие бород, татуировок и длинных волос у мужчин); за курение вне специально отведенных для этого мест или за употребление пива и спиртных напитков на рабочем месте; за грубость с клиентами или за получение от них подарков; за ведение личных переговоров по телефону или по электронной почте в рабочее время и т. д. Зачастую подобные действия вредят деловой репутации фирмы и потому должны и могут пресекаться властью работодателя. Это присуще организации любой формы собственности. Более того, трудовым законодательством РФ достаточно полно отрегулированы вопросы трудовой дисциплины и применения мер дисциплинарной ответственности. Эффективность же правового регулирования зависит не столько от суровости мер дисциплинарного взыскания, сколько от их неотвратимости и отсутствия селективности в их применении. Справедливости ради стоит отметить, что штрафы как мера дисциплинарного взыскания совершенно не используются ни в бюджетном секторе, ни в крупных организациях любых форм собственности. Во-первых, это обусловлено главным образом размером зарплат; во-вторых, тем, что в крупных организациях, как правило, имеются в наличии сильные юридические службы и службы по управлению персоналом, сильные профсоюзные организации. Кроме того, органы по надзору за действующим законодательством о труде в настоящее время свою работу сосредоточили как раз в отношении крупных предприятий. Впрочем, такие предприятия чаще всего используют иную форму борьбы с нарушениями трудовой дисциплины — депремирование по итогам года, квартала и т. п. Легитимность этой формы также вызывает некоторые сомнения. Многие юристы1 справедливо полагают, что ни ранее действовавший КЗоТ РФ, ни ТК РФ не предусматривают терминов «лишение премии» и «депремирование» по тем или иным показателям работы. При их невыполнении у работника просто не возникает права на получение премии, поэтому непредставление к получению премии означает не наказание, а отсутствие поощрения. Действительно ли штрафы выступают в качестве меры дисциплинарного взыскания, не закрепленной нормами трудового права? Дисциплинарное взыскание на работника за совершение им дисциплинарного проступка налагается работодателем самостоятельно, т. е. без обращения в государственные органы. Определения понятия «дисциплинарное взыскание» ТК РФ не содержит, но в ст. 192 Кодекса дается определение дисциплинарного проступка: неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей признается дисциплинарным проступком только в том случае, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Согласно ст. 21 ТК РФ одной из главных обязанностей работника является соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка. Статья 189 Кодекса определяет дисциплину труда как «обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации». То есть по смыслу ст. 189 ТК РФ правила поведения, которые в ходе трудовой деятельности обязан соблюдать работник, должны представлять собой писаное, а не обычное право. Иными словами, эти правила могут вырабатываться и государством, и социальными партнерами, и руководителем организации, но в любом случае должны содержаться в актах либо централизованного, либо локального регулирования, либо в договорных нормативно-правовых актах. На практике же бывает не все так, а зачастую — и совсем по-другому. Можно ли применять меры дисциплинарного взыскания к нарушителю правил поведения, нигде не зафиксированных: ни в локальных нормативно-правовых актах организации, ни в коллективном договоре? Если да, то следует внести изменения в ч. 1 ст. 189 ТК РФ. Если нет, то за несоблюдение внутриорганизационных правил дисциплинарная ответственность вообще не должна применяться. Скажем, если ни в должностных инструкциях, ни в правилах внутреннего трудового распорядка организации не прописано требование к внешнему виду работника с конкретными запретами или предписаниями, налагать на него какое бы то ни было дисциплинарное взыскание, на взгляд автора, неправомерно. Применение работодателями штрафов за дисциплинарные проступки по российскому трудовому праву является незаконным. Вместе с тем в мировой практике регулирования трудовых отношений существует иной подход. В ряде стран (Великобритания, ФРГ, Австрия, Швейцария) установлено общее требование: исчерпывающе определять и фиксировать виды дисциплинарных проступков в нормативных актах. Но в виде исключения у работодателя есть право привлекать к ответственности за проступки, не включенные в нормативные акты. В других странах (США, Канада, Франция, Австралия, Новая Зеландия) в силу того, что нарушения на практике имеют бесчисленное множество форм и проявлений, дисциплинарная ответственность наступает за проступки, не прописанные в нормативных актах2. Если нарушения работниками правил поведения, составляющих правила трудового распорядка организации, рассматривать как дисциплинарные проступки, за совершение которых налагаются дисциплинарные взыскания, то приведенные выше случаи применения в организациях штрафов как раз и выступают в качестве дисциплинарных проступков, а штрафы, таким образом, представляют собой дисциплинарные взыскания. Правда, на практике штрафами называют также денежные удержания из заработной платы, которые работодатели устанавливают в случаях нанесения вреда их имуществу. Но такие удержания, по сути, являются материальной ответственностью работника. Подобные случаи смешения дисциплинарной и материальной ответственности достаточно редки. Применение штрафов в качестве меры дисциплинарного взыскания на самом деле противоречит действующему трудовому законодательству. Согласно ч. 3 ст. 192 ТК РФ не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Ни ТК РФ, ни федеральные законы, ни уставы и положения о дисциплине в качестве меры дисциплинарного взыскания штрафы не предусматривают. То есть применение работодателями штрафов за дисциплинарные проступки по российскому трудовому праву является незаконным. Любопытно, что такое явное нарушение прав работников, по замечанию автора, практически не бывает предметом индивидуального трудового спора. Возможно, взимание работодателем штрафа работниками рассматривается как своеобразная плата за их достаточно высокие заработки и особого протеста не вызывает. Во всяком случае, дальше сетований в приватных беседах дело не идет. С точки зрения теории права и принципа законности ситуация, конечно, недопустимая. Есть два варианта решения проблемы. Первый — строгое соблюдение требования ч. 3 ст. 192 ТК РФ и, стало быть, решительная борьба с дисциплинарными штрафами. Второй вариант — узаконивание штрафов как меры дисциплинарного воздействия. Первый путь в нынешних условиях мало реален. Все большее число работодателей осознает, что нормы трудового права распространяются на организации всех видов и форм собственности. Именно поэтому в локальных нормативно-правовых актах штрафы упоминаются все реже либо именуются «лишение премии» («депремированием»), но фактически по-прежнему применяются. Боязнь работников потерять высокооплачиваемую работу, а также наличие зарплат «в конвертах» (штрафы удерживаются именно из «конвертов») создают благоприятную основу для дальнейшего процветания системы штрафов.

20.10.2009 10:30:53